Norsk Tipping får knusende kritikk fra Riksrevisjonen. Her er funnene de har gjort.

Tirsdag ble Riksrevisjonens rapport - utvidet revisjon av Norsk Tipping AS - lagt frem.

LES OGSÅ: Hard dom over Norsk Tipping

Under får du en sammenfattet fremstilling av funnene:

GARTNERAVTALEN
Blant de mest alvorlige forholdene i rapporten er den såkalte gartneravtalen. Det dreier seg om en avtale der tidligere administrerende direktør Reidar Nordby jr. i Norsk Tipping fikk utført gartnertjenester på sin private eiendom i årene 2000 - 2007 mot et trekk på 1000 kroner måneden i lønn.

Bakgrunnen for gartneravtalen, som langt på vei ble ordnet av Norsk Tippings styreleder, var at Nordby hadde blitt valgt som president i World Lottery Association (WLA) i 2000. Dette vervet krevde mye reising, og man forsøkte å legge til rette for at han kunne ha dette vervet samtidig som han fortsatte som leder i Norsk Tipping.

Problemet var at lønnstrekket ikke på noen måte sto i forhold til de utgifter som påløp i forbindelse med gartnerarbeidet.

«Undersøkelsen viser at Norsk Tipping AS ble fakturert 423.684 kroner for stell av administrerende direktørs hage i perioden 2000-2007. Administrerende direktør ble trukket 24.700 kroner i lønn i samme periode», heter det i rapporten fra Riksrevisjonen.

Det var en ansatt i Norsk Tipping som i 2007 varslet om denne gartneravtalen. Styret tok tak i saken. Problemet var at det ble bukken som passet havresekken. Styreleder Sigmund Thue fikk fullmakt av styret til å rydde opp. Dette til tross for at det altså langt på vei var Thue som hadde fått avtalen på plass da Nordby ble president i WLA i 2000.

FAST EIENDOM
Norsk Tipping trengte større plass, og kjøpte to av naboeiendommene på Hamar for til sammen 42 millioner kroner i 2003 og 2005.

Riksrevisjonen stiller flere kritiske spørsmål i forbindelse med transaksjonene:

* Norsk Tipping kjøpte et bygg fra Toyota for 25 millioner kroner - til en pris som lå 10 millioner over verdivurdering levert av takstmann.

* Dokumentasjon på verdi og kjøpsforhandlinger mangler.

* Neste kjøp var den tilstøtende Statoil-tomta – som i utgangspunktet ikke var til salgs. Prisen - 16,9 millioner - ble av Norsk Tippings ledelse vurderte som høy.

* Kommunen hadde tilbudt Norsk Tipping å kjøpe to naboeiendommer, men selskapet avslo.

* Begrunnelsen fra Norsk Tipping var at deler av kommunens betingelser var «for byrdefulle», uten at Norsk Tipping kan dokumentere hva dette går på. Det som skal ha vært uakseptabelt fremkommer ikke av kommunens tilbudsbrev til Norsk Tipping.

Det fremgår ikke av rapporten hvem som eide selskapene som var selgere av eiendommene Norsk Tipping kjøpte. Riksrevisjonen finner det imidlertid uheldig at Norsk Tipping ikke kan redegjøre for hvorfor det tinglyste skjøtet på Toyotabygget står oppført med 2,8 millioner kroner mindre enn den faktiske kjøpesummen på 25 millioner.

SPONSORVIRKSOMHETEN
I perioden 2000-2007 har Norsk Tipping kostnadsført hele 620 millioner kroner til sponsorvirksomhet og profilering utover selskapets markedsføringsbudsjett.

Denne virksomheten er i liten eller ingen grad regulert i lov, vedtekter eller instruks.

«Imidlertid foreligger det også noen avtaler som ikke synes å være i tråd med Norsk Tippings egendefinerte kriterier», skriver Riksrevisjonen:

* 40 millioner til sposning eller profileringstiltak til lokale organisasjoner/lag i Hamar-regionen/Indre Østland. Uklart om tildeling har skjedd på objektivt grunnlag eller basert på personlige relasjoner.

* Sponsing av 2 fotballag i eliteserien delvis mot gjenytelser til Norsk Tippings ansatte.

* Avtaler med lag/organisasjoner der Norsk Tippings ledere eller styremedlemmer er involvert. Indikasjoner på inhabilitet.

* Sponsing av enkelte kulturarrangementer som tilsynelatende ligger utenfor selskapets sponsorstrategi.

«PRØVESPILLING»
Dette foregår ved spillmesser i utlandet der Norsk Tippings ansatte deltar. Hensikten er å teste ut nye spill. Riksrevisjonen har fått tips fra ansatte i Norsk Tipping om at denne virksomheten er omfattende, og at store beløp er involvert.

Riksrevisjonen har påpekt en nærmest total mangel på dokumentasjon:

* Ingen dokumentasjon på når og hvor slike prøvespill-messer har foregått

* Ingen dokumentasjon på hvor store beløp det er spilt for

* Ingen dokumentasjon på om det foregår en evaluering av de spillene som er testet av Norsk Tippings ansatte

* Ingen dokumentasjon på hvordan gevinster ved prøvespill er håndtert

Riksrevisjonen er kritisk til Norsk Tippings forklaring om at den enkelte ansatte får refundert utgifter til prøvespill i forbindelse med reiseregninger, og at dette er basert på et tillitsforhold mellom Norsk Tipping og den enkelte ansatte. Riksrevisjoenn legger særlig vekt på at dette er et område hvor det er rom for misligheter.

DATTERSELSKAPER, VERV OG FELLES VIRKSOMHET

WLA
I mai 2000 ble Norsk Tippings administrerende direktør Reidar Nordby jr. president i World Lottery Association(WLA). Et konsulentselskap utførte sekretærtjenester i forbindelse med vervet i WLA.

Da avtalen ble sagt opp i januar 2006, hadde konsulentselskapet fakturert Norsk Tipping 4,5 millioner kroner i sekretærtjenester. Dette var kostnader som WLA skulle betalt, og ikke Norsk Tipping, mener Riksrevisjonen.

«Svensk konsul»
Reidar Nordby jr. hadde rundt 30 verv og roller i perioden 2000 til 2007.

Riksrevisjonen skriver at halvparten var av privat karrakter, og 1/3 del var forelagt styreleder. Norsk Tippings internregler forbød ansatte biverv og roller som var i konflikt med virksomheten, eller som påvirket arbeidsforholdet.

Likevel var Nordby blant annet Sveriges honorärkonsul til Hamar. Selskapet viste seg å ha postadresse hos Norsk Tipping på Hamar. Nordbys sekretær utførte oppgaver i forbindelse med vervet.

«Det å utøve konsulære tjenester for Sverige ligger utenfor Norsk Tippings formål», skriver Riksrevisjonen i rapporten.

Buypass AS
Riksrevisjonen kritiserer forholdt rundt Buypass AS – et selskap som ble opprettet sammen med Posten Norge for å utvikle løsning for sikker elektronisk betaling.

Revisjonen har brukt mye plass på å beskrive de tildels innviklede forholdene rundt denne fellesvirksomheten. De kritiserer blant annet følgende forhold:

* Norsk Tipping kan ha lagt inn større verdier i Buypass AS enn det som fremkommer i eierandelen.

* Mulig brudd på EØS-avtalens bestemmelser i forvaltningen av selskapet.

For eksempel står det følgende om rentefrie lån: «De rentefrie lånene representerte et støtteelement, og Buypass AS med datterselskaper har således trukket på offentlige midler. Etter Riksrevisjonens vurdering er dette i strid med EØS-avtalens regler om offentlig støtte».

* Kritikk av en aksjekjøpsavtale der kraftig verdistigning gjorde at de ansatte i Buypass AS fikk utbetalt 5 millioner kroner gjennom Norsk Tippings tilbakekjøp av aksjer i 2008.

Overpriset TV-selskap
I 1999 kjøpte Norsk Tipping TV-selskapet Video Øst AS for 6 millioner kroner. I dag heter det Fabelaktiv AS, og produserer TV-trekningene.

Riksrevisjonen viser til et revisjons- og rådgivningsfirma som hadde vurdert selskapsverdien til 4 millioner før kjøpet. Styret i Norsk Tipping fikk oppgitt av Reidar Nordby jr. at et annet selskap ville kjøpe Video Øst for 10 millioner kroner. Dette tilbudet er aldri blitt dokumentert.

Fabelaktiv AS gikk med underskudd, og fikk lån på 14 millioner av morselskapet Norsk Tipping i 2002 og 2003. I 2004 ble lånet konvertert til egenkapital. I tillegg fikk Fabelaktiv et tilskudd på 2,5 millioner kroner.

Til tross for dette opplyste Kultur- og kirkedepartementet til Stortinget i 2003 at Fabelaktiv ikke var en kostnad for Norsk Tipping.

LES RIKSREVISJONENS RAPPORT HER.