FN har tidligere slått fast at den ene av gruppene, den såkalte M123-militsen, i praksis ledes av Rwandas forsvarsminister James Kabarebe.

M23 består i hovedsak av tutsier og har flere offiserer og soldater fra nabolandet i sine rekker. Uganda anklages også for å støtte dem.

Ingen av de to lands ledere er imidlertid navngitt i sanksjonsvedtaket, noe som ifølge FN-diplomater skyldes press fra USA som er en nær alliert av de to landene.

De viktigste lederne for M23 på bakken i Kongo antas å være Bosco Ntaganda, Sultani Makenga og Jean-Marie Runiga.

Ntaganda, som har kallenavnet «The Terminator», har vært etterlyst for krigsforbrytelser av Den internasjonale straffedomstolen i Haag siden 2006, blant annet i forbindelse med bruk av barnesoldater. (©NTB)